{"id":24585,"date":"2017-07-13T14:15:37","date_gmt":"2017-07-13T19:15:37","guid":{"rendered":"http:\/\/nofm-radio.com\/?p=24585"},"modified":"2017-07-13T14:15:37","modified_gmt":"2017-07-13T19:15:37","slug":"debe-la-sociedad-civil-participar-en-las-decisiones-de-gobierno","status":"publish","type":"archivo","link":"https:\/\/nofm-radio.com\/?archivo=debe-la-sociedad-civil-participar-en-las-decisiones-de-gobierno","title":{"rendered":"\u00bfDebe la sociedad civil participar en las decisiones de gobierno?"},"content":{"rendered":"<p>por <strong>Sergio P\u00e9rez Schjetnan<\/strong><br \/>\n<a href=\"https:\/\/twitter.com\/SerPerS96\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">@SerPerS96<\/a><br \/>\nDurante los a\u00f1os setenta, en las <strong>democracias del mundo occidental<\/strong>, se llev\u00f3 a cabo una serie de diagn\u00f3sticos sobre la <strong>gobernabilidad<\/strong>, a saber, un concepto que refiere a la capacidad o no que tiene un gobierno para efectuar su proyecto de pa\u00eds y, por ende, de gobernarlo.<br \/>\nEn aquel entonces, se lleg\u00f3 a la conclusi\u00f3n de que el concepto referido no bastaba para dar cuenta de los problemas de <strong>ingobernabilidad<\/strong>, debido a que aquejaba una serie de limitaciones producto del marco esencialmente \u201cgubernamentalista\u201d de su planteamiento est\u00e1ndar. En otras palabras,<strong> el gobierno<\/strong> no pod\u00eda ser el rector exclusivo de las tareas gubernamentales, la conducci\u00f3n de la sociedad y los nuevos problemas del Estado, de manera que se requer\u00eda la colaboraci\u00f3n con otros actores sociales extragubermamentales.<br \/>\nAsimismo, debido a las insuficiencias atribuidas a la gobernabilidad, surgi\u00f3 el concepto de <strong>gobernanza<\/strong>. \u00c9sta constituye el conjunto de procesos, deliberaci\u00f3n, acci\u00f3n y consenso de <strong>actores sociales diversos<\/strong> en tareas coadyuvadas de gobierno, esto es la ampliaci\u00f3n y flexibilizaci\u00f3n de la gobernaci\u00f3n, a partir de mecanismos que posibiliten la articulaci\u00f3n de intereses y la acci\u00f3n consensuada.<br \/>\nM\u00e1s all\u00e1 de las ventajas que estas ideas llevan consigo (que sin duda tienen en potencia), considero que tanto en M\u00e9xico como en el mundo, una vez puestas en pr\u00e1ctica, resplandecen en el hecho de haber justificado la <strong>sobreparticipaci\u00f3n<\/strong> de determinados <strong>grupos privados<\/strong> en las tareas de gobierno, de manera que han sido uno de los muchos correlatos y encubrimientos pol\u00edticos del <strong>desmantelamiento del Estado<\/strong>.<br \/>\nEntonces, \u00bfcu\u00e1l ha sido el problema de la gobernanza? No debemos perder de vista que el concepto naci\u00f3 junto con el desarrollo de la <strong>Nueva Gesti\u00f3n P\u00fablica (NGP)<\/strong> en los a\u00f1os 80 y 90, como respuesta a la supuesta sobrecarga que el<strong> Estado benefactor<\/strong> padec\u00eda, por ende, la soluci\u00f3n consist\u00eda en adelgazarlo y ampliar el espectro p\u00fablico para incorporar a agentes sociales que contribuyeran a la eficacia de la pol\u00edtica.<br \/>\nEn suma, considero que el problema de ra\u00edz consiste en el <strong>sesgo ideol\u00f3gico<\/strong> de nacimiento que aqueja el concepto, pues restringe el marco de referencia de los objetivos que la gobernanza debe procurar, de los actores que deben de participar en la deliberaci\u00f3n, e incluso del lenguaje con que se utiliza el concepto. No en vano, con vigor y sin parang\u00f3n, en nombre de la gobernanza se ha pugnado por la <strong>descentralizaci\u00f3n del poder pol\u00edtico<\/strong> en favor de la incorporaci\u00f3n de capital, herramientas, l\u00f3gicas y valores propios de la <strong>gesti\u00f3n privada<\/strong>, en pos de la eficiencia en pol\u00edtica. Otro ejemplo es la acentuaci\u00f3n en que organismos privados participen en el desarrollo de las pol\u00edticas p\u00fablicas mediante contratos y asociaciones en materia fiscal o de servicios p\u00fablicos de educaci\u00f3n y salud.<br \/>\nEn M\u00e9xico, algunos de los casos recientes que mejor evidencian este fen\u00f3meno son la <strong>Reforma Energ\u00e9tica de 2013<\/strong> y la <strong>Reforma Educativa de 2012-2013<\/strong>. En ambos casos, los principales promotores fueron grupos empresariales que hablaban de competencia, eficacia y soluciones de mercado, en tanto que otros grupos sociales y sus proyectos quedaron, literalmente, al margen de la discusi\u00f3n.<br \/>\nEn la medida en que se privilegia la colaboraci\u00f3n con las asociaciones privadas, las consecuencias del sesgo con el que se utiliza la gobernanza, han llevado a la limitaci\u00f3n y\/o exclusi\u00f3n de otros actores sociales de las <strong>tareas de gobierno<\/strong>, por ejemplo, grupos comunales a partir de esquemas aut\u00e9nticamente ciudadanos de participaci\u00f3n.<br \/>\nAhora bien, de ninguna manera niego que sea necesaria la <strong>participaci\u00f3n<\/strong> de diversos actores de la <strong>sociedad civil<\/strong> en el quehacer gubernamental, pues no todas las capacidades requeridas para la gobernaci\u00f3n de los pa\u00edses se encuentran (ni se deben encontrar) en el \u00e1mbito del gobierno, y efectivamente requieren de la deliberaci\u00f3n, la acci\u00f3n consensuada y la articulaci\u00f3n de intereses diversos \u2013no dudo que si la participaci\u00f3n y la presi\u00f3n ciudadanas hubieran estado m\u00e1s presentes, la <strong>Reforma Anticorrupci\u00f3n<\/strong> y el Sistema que cre\u00f3, hubieran nacido con mucho m\u00e1s vigor y menos a modo para los pol\u00edticos.<br \/>\nNo obstante, s\u00ed critico que se encubra la preponderancia de instituciones privadas y sus agendas en esquemas de gobernanza como resultado de seguir el razonamiento de la NGP, pues se ha llegado al nivel de delegar al <strong>sector privado<\/strong> tareas de gobierno que por principio no le corresponden (y que por ende deben de ser esencialmente p\u00fablicas), y a privatizar elementos de la acci\u00f3n gubernamental, todo lo cual ha tra\u00eddo consigo que en muchos pa\u00edses se trascienda, desmantele y se oligarquice el Estado, pa\u00edses dentro de los cuales debemos de contar a M\u00e9xico.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"_id_youtube":"","_id_vimeo":"","_podcasts_duration":"","_podcasts_url":"","_podcasts_show":"","_prog_horario_dias":"","_prog_hora":"","_prog_duration":""},"class_list":["post-24585","archivo","type-archivo","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/nofm-radio.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/archivo\/24585","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/nofm-radio.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/archivo"}],"about":[{"href":"https:\/\/nofm-radio.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/archivo"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/nofm-radio.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=24585"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}